走生态优先绿色发展道路 我市持续改善环境质量

2017年，玉溪市紧紧围绕推进绿色发展、建设生态玉溪主题，坚定不移实施生态立市战略，实行最严格的环境保护制度，不断深化环保改革创新，全面落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，进一步加强污染减排，推进生态创建，严格执法监管，加快实施重点区域、流域环境治理，抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质;全面推进节能减排工作，单位生产总值能耗累计下降38.3%，中心城区空气质量位居全国城市前列。

以“三湖”为重点，抓好水污染防治工作，印发并实施“三湖”流域水环境保护治理“十三五”规划;落实依法治湖，非工程管理措施全面加强;高度重视集中式饮用水源地水质安全和重点流域水污染防治，加大监测、监管力度;全面推行河长制，全年省、市、县河长开展巡河1601次，乡镇河长巡河6580次，村级河长巡河实现日常化;稳步推进全市6.26公里黑臭水体治理。

以提升中心城区空气质量为重点，大力推进污染防治。加大工业企业污染治理力度;中心城区58条246万平方米道路采用机械清扫与人工清扫保洁相结合的方式，机械清扫率达到60%以上;加快机动车污染防治，全市累计建成52条机动车尾气检测线，于2018年起全面开展机动车排气污染检验工作。去年全市共推广新能源汽车1041辆。

稳步推进土壤污染防治工作。以农用地土壤污染对农产品质量的影响为核心，对已掌握的土壤污染问题突出区域进行全面梳理排查;制定实施《玉溪市土壤污染防治工作方案》;开展土壤污染防治项目;统筹推进农业面源污染防治工作;实施《玉溪市化肥农药使用量零增长实施方案》，推进化肥农药使用量零增长行动;贯彻落实《矿山地质环境保护规定》，开展矿山地质环境恢复治理和矿山复绿行动。

以生态创建为重点，推进生态文明建设。积极推动生态创建工作，扎实开展农村环境综合整治，切实加强自然保护区监管和生物多样性保护工作，持续推进创建国家环境保护模范城市工作，扎实推进森林生态建设。完成营造林18.61万亩、低效林改造4万亩、天然林保护工程森林管护480.62万亩。

深化环保机制体制改革，服务好经济社会发展。围绕重点领域和关键环节，做好生态文明体制改革工作;发挥环保职能作用，主动做好服务;继续下放环评审批权限;落实建设项目环保“三同时”制度;对照权责清单，推进集中办理;简化审批流程，提高服务效率。目前，全市环保违规建设项目582个，已整改完成580个，完成率99.66%，属于市、县区审批权限的项目已全部完成整改任务，工作走在全省前列。

强化执法监管，切实保障人民群众环境权益。全市累计出动环境监察人员7032人(次)，检查企业2479家(次)，立案查处各类环境违法案件166件;强化“两法”衔接机制，加强与公安、检察机关、法院等部门协调配合，强化环境执法司法联动机制;推进网格化与“双随机”相结合的环境监管模式，组织开展了环境安全隐患大排查整改、饮用水源地大检查、保卫抚仙湖雷霆行动、环境执法大练兵等环保专项行动;及时有效处置污染投诉，受理群众投诉880件，全部办结。

强化环境监测，为环境管理提供技术支撑。全年完成“三湖两库”及河流水质、全市集中式生活饮用水源水质全分析，以及中心城区及各县区环境空气质量、声环境质量、酸雨、降尘监测等项目160个，出具监测数据40660个。强化在线监控数据在环境执法中的运用，全市99户重点污染企业339台(套)的污染源自动监控设施完成建设安装，通过验收并和环保部门联网运行。国控重点监控企业在线监控数据传输有效率达100%，全省排名第一。

强化宣传教育，推进依法行政和绿色发展。组织开展环保·科普·法制进校园、“绿水青山就是金山银山”主题宣传集中展示等2017年世界环境日系列宣传活动，广泛凝聚社会共识，增强群众环境保护意识，提高群众环保行动力，营造关心、爱护、参与环境保护的良好氛围。