政协委员：建议实行车辆限购与限行

随着昆明城区的高速发展，机动车保有量从2006年的75.58万辆激增到2016年8月的225.51万辆。大约3名昆明人就拥有一辆机动车。

机动车量激增的后果是堵车严重。据国内有关城市交通分析报告统计：昆明堵车在2015年全国城市中排在第11位。2016年一季度排在第9位，而在第三季度却上升至全国第4位。环保部发布的2016年1-10月全国74个城市空气质量状况中，昆明市排名已经跌出10位，排名27位。

针对上述情况，政协委员徐应强认为，应执行车辆限购与择号限行。

“早在2008年8月，昆明市人大常委会审议通过的城市规划建设曾提出制定限制机动车辆落户、机动车限制行驶管理措施。但由于种种原因，该规划并未完全付诸实施。”徐应强表示，建议将此规划实施，对车辆采用摇号限购政策。可参照北京上海等城市的办法，对中心区域车辆采用单双号出行。

他还表示，可以学习北京、重庆等城市经验，政府部门和国有企业采用弹性工作时间，错峰上下班，尽量减少7:30-9:30和16:30-18:30的高峰车流量。

“还可以学习深圳经验，在堵车严重路段设立多乘员车道，采用电子监控设备观察和采集乘客坐前、后排的情况，工作人员早晚高峰，只允许乘坐两人及以上车辆通行。对违反规定进入多乘员车道的车辆给予三百元罚款处罚，同时作为失信行为纳入征信系统。”

此外，徐应强还建议建立若干顺风车介绍中心。“根据国外经验，顺风车每天可以减少10%到25%的车辆。学习北京出台《小客车合乘指导意见》，给予市民顺风车合法身份。顺风车不仅能节约能源、减轻尾气污染，缓解交通压力，也方便人们出行。通过正规的顺风车介绍（出示身份证和签署协议），另外也能增加就业机会。”

缓解堵车还有一个方法是大力发展公共交通和城市慢行交通体系，倡导低碳绿色出行。对此，徐应强表示，首先要在全社会破除“富人开小车，穷人坐公交”的落后出行观念。学习日本、新加坡等国的经验政府部门和国有企业带头不设小车队（班），乘公交车、出租车或者租车出行。

从2013年开始，因城市改造的原因，昆明的城市道路公交专用道已从103公里降至85公里。徐应强建议将新增公交专用道和建设慢行交通体系结合起来，让自行车和电动自行车回归城市。改变目前公交车部分路途长短，一票到底的收费方式，学习北京广州等地经验，灵活分段收费。

最后，徐应强还认为，应创新城市交通管理体制，实行联运票制度。

“实行联运票制度，从机场、高铁站、火车站到安宁玉溪楚雄曲靖（轻轨、地铁、高铁、公交联运）交通尽快实现换乘无缝化，让国内外游客、出差人员和郊区居住的居民进入城区前进行交通方式换乘，这种做法大量消减了小汽车交通总量，减轻了中心城区的交通压力。”