落户新政是吸引人才的重要抓手 昆明应该更加重视

国家发改委3月13日公布了《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，要求全面放宽城市落户条件，2018年实现进城落户1300万人，以推进经济发展和城市化。

3月22日，昆明市公安局召开新闻通报会，对昆明出台的户籍新政一一解答——从去年8月开始，昆明市进一步放开放活落户限制，落户门槛降低，渠道多了。比如，全日制高校、职业院校毕业生、具备专业技术职称或技工资格人员、留学归国人员，都可以申请将户口登记在实际居住社区的集体户口，先落户再择业;再比如，可以购房落户，也可租房落户，甚至可以就业落户。哪怕买房面积只有60平方米，也可以把直系三代的户口全落进去。类似的宽松条件还有很多，与过去严格的落户条件相比，昆明这次出台的落户条件让很多人高兴。

但是，在肯定昆明及时出台新的落户政策，惠及群众的同时，还应该看到：户籍是吸引人才，调整人口结构，增强城市活动，保证经济持续发展的重要手段，在这方面，昆明的针对性措施并没有完全到位。

请看同一时间，同是二三线城市的全国其他城市在做什么?

二三线城市的“抢人大战”中，西安市面向全国在校大学生推出落户新政，在校生只需通过学生证及身份证，即可在线办理西安落户。而且，西安市自2017年3月1日就开始实施户籍准入新政，降低高等院校毕业生落户门槛，将本科以上学历落户年龄放宽至45岁，硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。今年3月5日起，西安市公安局推出升级的“掌上户籍”平台，符合条件者可在线申请，无需出门。

再看武汉市。2017年5月，武汉实施毕业3年内的普通高校大学生，凭毕业证、创业就业证明可申请登记为常住户口。当年6月又宣布“百万大学生留汉创业就业政策”，涵盖放宽落户、安居保障、主题社区、融资支持等9大内容。武汉每年将建设和筹集50万平方米以上的人才公寓，5年内达到满足20万人租住需求;建立“人才住房券”制度，政府以奖励形式发放支持企业人才和大学生购、租住房;5年建设3000个以上大学生实习(训)见习基地;设立大学生创业贷款担保基金，担保贷款额度最高可达200万元……这些政策，显示出武汉对人才的满满诚意。

吸引、留住城市想要的人才，对一座城市未来的发展具有重要意义。从西安、武汉两个城市的做法中，我们看到了管理者的高瞻远瞩：放宽落户条件不仅是因为国家有要求，而是城市未来持续发展的内在需要。试想，一座城市，如果留不住更多的受过高等教育的人员，这座城市的高技术产业、信息化、互联网产业绝不可能发展起来，甚至互联网的运用都会遇上“肠梗阻”;试想，如果没有庞大的受过一定外语教育的市民，这座城市要建设成“国际化城市”就是空谈;试想，如果没有年轻的知识群体成为市民，城市的消费就将没落……种种例子都在展现人才落地的价值所在。

户口在就学、贷款等公共服务方面比暂住证方便，但户口本身的含金量正在逐渐稀释。落户更重要的意义是让城市的居住者有归属感，把城市真正当成自己的家。对昆明来说，仅仅释放出“昆明欢迎你”的善意是不够的，希望昆明能学习省外的好做法，结合实际，出台更多更好的配套政策，吸引受过良好教育和有能力的人才来到昆明，共创城市的美好未来。