云南6个特色小镇带头“驶偏”被除名，特色小镇为何怪象多？

　　2013年4月，龙潭水乡开街运营，各种促销活动，加上尝鲜效应，开业头三天保守估计涌入13万游人,如今，繁华景象只是昙花一现，运营的商家只有几家，多是普通小吃，大部分店铺关门歇业，曾经风光的乌篷船从水里来到旱地，可谓极大的讽刺。

▲刚开业

▲现如今

　　观察君评论：前期项目与设计定位的失败。环节策划存在问题，龙潭水乡位于的区域属于待发展地域，除了建筑之外，文化上的混乱、业态上的空白导致主题特色不明显。

　　同时也低估了成都人的消费需求，龙潭水乡号称清明上河园，但现实却看不到任何与之相关的内容，导致文化灵魂不明确;商业思路老套，没搞清产业核心，没有自己的商业特色和亮点，无法留住人心。

　　观察君评论：从项目规划设计来看，“民俗村模式”同质化严重，景区设施简陋、没有结合当地文化及习俗，而只跟商业有关，并无特色。

　　运营方面，该项目是典型的农村开发旅游项目，由当地居民自营，非统一运营，项目缺乏长期的运营资金。

　　负责人急于在任期内做出政绩，对开发项目缺乏周密调查，不考虑当地的具体情况与市场需求。单纯模仿，复制克隆，使游客在大量的膺品景观面前产生审美疲劳。产品结构单一，创意差，设计粗，品位低，施工劣，体现不出文化品位和地方特色。

　　作为万达集团进军文化旅游产业的开山之作，2014年12月20日，武汉万达电影乐园和汉秀剧场顶着“武汉双骄”的光环同日开门迎客。据万达官方介绍，武汉万达电影乐园由世界多家顶级特效公司耗时两年半打造完成，总建筑面积10万平方米，投资约38亿元，是目前世界上唯一的室内电影主题乐园。

　　然而，号称世界唯一的，运营仅仅19个月的室内主题公园万达电影乐园于2016年7月31日暂停营业，并对外宣称要进行整体升级改造。后来有消息称，武汉电影乐园或将被改造成为武汉首个室内滑雪场项目。

　　观察君评论：项目欠缺规划理念，体验环境差，公司管理层不懂旅游市场行情，在管理上也缺少一个核心领导团队，运作缺少灵魂，娱乐项目过于单调，缺乏刺激性;衍生产品缺乏品牌知名度和创新的设计，价格又高出消费者的心理价位。

　　主题乐园要有特点和文化内涵，如果跟其他乐园之间没有差异化，没有创意、创新精神，搞跟风建设，最终结果也是死路一条。

　　干货：特色小镇的成功要素

　　特色小镇要成功，有四件事特别重要。

　　一靠城市

　　只要离都市近，尤其离大都市近，哪怕特色不是特别鲜明。因为只要你拿大都市周边的地，你拿到的就是大都市的一部分。

小城市的能量交换

　　比如北京和雄安之间要做特色小镇，其实你拿到的就是大北京的一部分。南边的雄安是大都市，北边的北京是大都市，这中间的小镇即使没什么特色也要拿，为什么呢?因为北京周边是由北京带来的人群，这些人进不了北京的话就会来这些周边地区。举个最简单的例子，河北的燕郊。燕郊的成功不是因为燕郊有魅力，而是因为北京有魅力。很多人在北京买不起房跑到燕郊区买房。所以北京、上海周边都有很多小镇，这就是后花园的逻辑。

城市圈周围的小镇

　　二强资源

　　如果小镇不靠近大城市，但是有特别强的资源，也是没问题的。比如美国有一个非常著名的好时镇，做的是好时巧克力，每个人都吃好时巧克力，桌上就摆着巧克力。

美国巧克力小镇

　　如果我们要做一个雀巢咖啡小镇也能做成，我们每个人都会喝雀巢咖啡。这种强资源是指有认知的强资源。但如果有一个玻璃厂，告诉你每罐雀巢咖啡的玻璃都是我们生产的，这个事就差点意思了，这个事没有认知。浙江有很多小城镇都是依托产业做起来的，比如嵊州的领带、缙云的带锯床、瑞安的汽摩配件。

浙江产业小镇分布图

　　三有共识

　　有共识是超级重要的事。如果你这儿什么都没有，但你这儿是公认的董永故里，你觉得这个地方值得拿吗?当然值得!现在每个人都有手机，传播越来越多，但咱们脑子里面的共识是会越来越多还是越来越少?只会越来越少。

信息传播越来越多，脑子里共识越来越少

　　什么叫有共识，什么叫没共识?中国搞了很多旅游秀，为什么有些成功，有些就不成功?印象刘三姐、印象西湖、印象大红袍、宋朝千古情都比较成功。那些不成功的旅游秀，关键在于搞错一件事：我跑到你这儿来旅游，没有时间听你讲新的故事。40或许还能接受你把一个老故事用全新的方法进行诠释，但是你要给我讲新故事，就断断不可以了。

　　“印象刘三姐”中的刘三姐就是一个巨大的共识，现在管它叫IP，我们翻译叫知识产权。只要一个地方有共同认知的名人或者名事，我们就可以以此为基础做成小镇。

　　四做旅游

　　成功的小镇不仅要选址准确，还一定要加入旅游元素!小镇没有旅游是无法成功的。我们可以这么说，有旅游的小镇未必能成功，但是没有旅游的小镇是成功不了的。以浙江的大唐袜艺小镇为例，什么样的叫袜子工厂，什么样的叫袜业小镇，这两者之间跨越的最重要的一步，就是旅游。

浙江的大唐袜艺小镇

　　一个工厂只是做袜子，没有人来参观，这是袜子工厂;来了游客并且带来一系列收入了，这个就叫袜业小镇，这是极重要的一个跨越。旅游是特色小镇非常重要的一部分，只是有的小镇以旅游为主，有的小镇把旅游当做辅助，但没有旅游的小镇是一定没戏的。现在有的地方是“健康+旅游”，有的地方是“多元历史+旅游”，但不管怎么样，旅游是必须有的。

　　对旅游来说，一，宣传很重要;二，唯一性很重要，一定要编成第一和唯一;三，繁华夜色很重要。

　　特色小镇15个提升方法

　　1、根据资源禀赋做好精准策划

　　根据区位等资源要素进行综合分析，找出自身特色，组织好，精准定位。对小镇名称、组织规划、建设、运营、管理、融资模式、投资主体等内容进行明确定位和策划。

　　2、坚持精选产业、项目落地的理念

　　传统的城镇规划是留足城镇的发展空间，不以产业为重点;这次特色小镇规划要以产业为重点，特别要突出产业选择。产业选择主要是结合传统产业，发展适合小城镇的产业，小城镇适合的产业往往是传统加工业、高新研发产业、农产品加工业、旅游业等，不发展不适合落户小城镇的大规模制造业，在产业选择上还要考虑聚集人气的项目。

　　重项目落地。找到有基础的产业项目，做精做强，在空间上落地。用地性质、开发强度、建设时序都要落地，在图纸上都要标注，并且这是特色小镇规划的重点内容。

　　3、注重营造美丽而有特色的空间环境

　　传统小城镇规划重视发展空间，对风貌考虑不足，不重特色。本次特色小镇规划既要考虑美，重视风貌，还要考虑特色，既要考虑空间的精准，又要注重美的营造，要注重打造有特色的人居环境，不能千镇一面。通过特色风貌，体现更高层次的追求。

　　有条件的地方一定要编制特色小镇城市设计或风貌设计专篇，对老镇区的外部环境、整体格局、居住街坊、商业服务、街道空间、建筑风貌、绿地广场等风貌要素提出提升方案。注重对传统文化元素符号、材质的提炼和应用。

　　4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边

　　传统规划注重量的发展，忽视质的提升;更注重基础设施的完善，解决有无问题，忽视服务水平的高低;特色小镇规划注重高质量的、复合的公共服务设施和基础设施的规划，要加强设施建设，提升服务水平。基础设施基于服务圈的理论配置，要小而综，适合小城镇特点，达到一定标准，并辐射周围乡村和地区。

　　5、注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力

　　特色小镇不仅要有特色还要有文化，文化是特色小镇的灵魂，要建设有品质，有内涵，有吸引力，要建设成让人流连忘返的地方，而不是一个空壳。挖掘、传承、发展文化变得尤为重要。文化要有历史、有人物、有故事，要鲜活。挖掘和整理后的传统小城镇文化要在空间上予以体现，要提供文化场所，要在建筑、雕塑、小品、题匾、园林上予以反映，形成新的城镇“八景”。还要不断结合当前的形势归纳和总结，传承并形成当前的文化。

　　6、通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气

　　传统小城镇规划重视硬件的规划并不注重活力等软件的打造，本次特色小镇规划需要集聚人气和创造活力。有条件的可通过旅游的方式提升吸引力，旅游设施、旅游线路都要有所规划;旅游项目要注重中低端消费，考虑聚集人气项目，比如夜宵一条街、跳蚤市场等;北方地区要有冬季的活动场所，南方地区要有雨季的活动场所;增强活力，积聚人气，防止鬼镇出现。

　　7、注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用

　　特色小镇规划应具有超前意识，体现时代要求。应广泛应用互联网、智慧绿色发展理念。

　　互联网代表着最先进的技术，而传统小城镇在城镇形态中是相对落后的，本次特色小镇规划要用传统空间形态承载先进技术，用智慧手段解决小分布散，相互之间有一定距离的问题，通过信息流避免无效的行动;绿色化、信息化还可以解决生产、生活之间的联系问题;未来建设成比城市还让人向往的理想生活空间。特色小镇应该利用先进的理念和技术，提供优越的发展条件。针对绿色智慧发展需要专门做导则或专项规划，作为专篇来进行设计。

　　8、加强高效而创新的管理

　　特色小镇管理机构要小，管理上要精简，要用复合的管理机制，避免大布置。要加强城乡建设管理，加强去僵存新的机制设计。对于专门的人员、机构、管理方式、包括监管机制要有设计，突出高效和创新。特色小镇的体制机制要高效，要变革，要注重建设管理机构及管理方式的设计，这也是特色小镇规划的重要组成部分。

　　9、强调多维度的综合规划

　　传统规划类型很多、内容很多，而特色小镇规划是横向多规合一、纵向多个层面规划的结合，是多维度、高度融合的综合规划，本身是一个多规合一的规划。它不是传统意义上的空间规划，是综合社会和管理的规划。镇里本身也是各种规划的集合、整合。各部分综合规划内容需要在成果中明确表现出来。

　　10、注重以特色为导向的规划

　　传统规划注重空间结构、基础设施的建设规划，本次特色小镇规划是在传统规划的基础上突出特色——空间特色、产业特色等以特色为导向的规划。有无特色将作为评判特色小镇规划好坏的关键。

　　11、坚持精明收缩(精明增长)式发展，要严控规模

　　特色小镇建设应该走精明收缩(精明增长)的道路，避免建设规模过大，反对粗放式建设，反对快速式建设，反对一窝蜂式建设。应坚持紧凑布局和集约节约建设用地的原则，避免摊大饼式，根据自身资源和产业基础及其分布情况，尽可能完善现有建设区。

　　12、坚持建设标准适度超前

　　特色小镇建设要完善原有城镇功能，提升生活质量，高标准建设，成为小城镇建设的示范和城镇化的新样板。坚持高标准发展，不能再重复原来的低质量城镇化，不要成为未来一段时间又要拆迁和改造的对象，避免低质量的建设造成浪费。

　　特色小镇要以不低于城市的标准来建设。建一个成一个，建成经得起历史检验的百年老镇。

　　13、注重实效的建设规划

　　以往的小城镇规划重视规划期末终极蓝图的编制，而忽视近期建设规划的安排。特色小镇规划应注重近远结合，尤其要保持近期建设规划的相对完整，是注重实效的建设规划，合理定位布局，项目科学落地。

　　特色小镇规划不是墙上挂挂的规划，不是研究，而是实际可操作的规划，是规划、是设计、是施工图、是能指导建设的具体图纸和方案。

　　14、以核心街区为重点打造

　　特色小镇规划是从一些有区位优势、有活力、有产业前景的街区进入的一个激活式的规划，激活城镇活力，而不是一个以边界为目标的规划。以活力地区打造为引擎，有产业，有带动项目，以活力复兴为重点之一。

　　15、投入成本的经济测算

　　特色小镇规划要注重经济投入成本的测算，无论政府投入还是市场贷款，都要考虑本身资源条件对资本的承纳能力和偿还能力，要做经济方面的核算和预算，这部分内容也是特色小镇规划的重要组成部分。

　　特色小镇规划不是法定规划，而是行动计划，也没有形成定式，要根据自身情况，探索出适合本地的特色小镇规划，因地制宜地解决本地特色小镇经济平衡、项目落地等问题。